政府工作报告这40条，企业家最关心

3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕会在人民大会堂举行，国务院总理李克强作政府工作报告。

报告里提到的很多事情，都是企业家关心的，一起来看看吧：

1、更大规模减税

实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

2、制造业增值税降3%

深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

3、养老保险单位缴费降至16%

明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

4、不得自行对历史欠费

进行集中清缴

稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。

5、“三公”经费再压减3%左右

中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。

6、金融机构需精准有效

支持实体经济

改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。

7、国有大型商业银行

小微企业贷款增长30%以上

加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

8、这类企业三年内

有定额税费减免

对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。

9、让企业少费功夫跑审批

政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

10、涉企经营许可事项“证照分离”

今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。

11、政务服务也有“好差评”

持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。

12、工商业平均电价再降10%

深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。

13、取消或降低一批

铁路、港口收费

两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。

14、中小企业宽带

平均资费再降低15%

今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

15、小规模纳税人增值税

起征点提高到10万

强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

16、设立科创板并试点注册制

改革完善金融支持机制，设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。

17、约8000万纳税人可减税

落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

18、60岁以上人口已达2.5亿

我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。

19、支持社会力量

兴办托育服务机构

要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

20、新能源汽车购置优惠政策不变

稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。

21、支持电商和快递发展

健全农村流通网络，支持电商和快递发展。

22、今年中央预算内投资

安排5776亿元

完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。

23、决不能“新官不理旧账”

落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

24、西部地区企业所得税

优惠等政策不变

制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。

25、高标准建设雄安新区

京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。

26、粤港澳大湾区人员往来

要便利化

落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。

27、培育一批专业化环保骨干企业

改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。

28、自然垄断行业要实行网运分开

深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。

29、支持非公有制经济发展

下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

30、对各类所有制企业平等对待

按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。

31、构建亲清新型政商关系

构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。

32、坚定不移保护产权

保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。

33、让企业家安心搞经营、

放心办企业

要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

34、稳步推进房地产税立法

健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

35、发展民营银行和社区银行

以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。

36、允许更多领域

实行外资独资经营

进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。

37、内外资企业

一视同仁、公平竞争

加快与国际通行经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。

38、增设上海自贸试验区新片区

赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。

39、打造改革开放新高地

支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。

40、继续推动中美经贸磋商

加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。

来源：中国企业家杂志

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